1總則
??????? 1.1編制目的
??????? 為預防我企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,控制和減輕生產(chǎn)安全事故引起的危害及造成的損失,規(guī)范生產(chǎn)安全事故預防和應對行動,保護我企業(yè)現(xiàn)場工作人員生命、財產(chǎn)安全,保障社會公共安全,維護社會穩(wěn)定,使我企業(yè)面對生產(chǎn)安全事故時,能夠快速反應、有效控制和妥善處理,減少損失,盡快恢復正常生產(chǎn)運行秩序,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應急預案編制導則》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《遼寧省生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等相關法律、法規(guī)、文件的要求,特制定本預案。
??????? 1.2編制依據(jù)
??????? 1.2.1法律
??????? (1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號);
??????? (2)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(中華人民共和國主席令第69號);
??????? (3)《中華人民共和國勞動法》(中華人民共和國主席令第28號);
??????? (4)《中華人民共和國勞動合同法》(中華人民共和國主席令第65號);
??????? (5)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第22號);
??????? (6)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號);
??????? (7)《中華人民共和國礦山安全法》(中華人民共和國主席令七屆第65號);
??????? (8)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(中華人民共和國主席令第74號)。
??????? 1.2.2法規(guī)規(guī)章和文件
??????? (1)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號);
??????? (2)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(中華人民共和國國務院令第493號);
??????? (3)《中華人民共和國礦山安全法實施條例》(中華人民共和國勞動部令第4號);
??????? (4)《特種設備安全監(jiān)察條例》(中華人民共和國國務院令第549號);
??????? (5)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號);
??????? (6)《安全生產(chǎn)許可證條例》(中華人民共和國國務院令第397號);
??????? (7)《遼寧省安全生產(chǎn)條例》(遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過);
??????? (8)《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(遼寧省人民政府令第178號);
??????? (9)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號);
??????? (10)《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》(國發(fā)[2006]24號);
??????? (11)《關于加強安全生產(chǎn)事故應急預案監(jiān)督管理工作的通知》(安委辦字[2005]48號);
??????? (12)《關于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見》(安監(jiān)總應急[2006]196號);
??????? (13)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(安全監(jiān)管總局令第20號);
??????? (14)《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》(原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局19號令);
??????? (15)《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強中小型金屬非金屬礦山(尾礦庫)安全基礎工作改善安全生產(chǎn)條件的指導意見》(安監(jiān)總管一[2009]44號);
??????? (16)《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號);
??????? (17)《遼寧省人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(遼政發(fā)[2005]4號);
??????? (18)《遼寧省生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(遼安委[2009]2號);
??????? (19)《遼寧省生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實施細則》(遼安監(jiān)應急[2010]30號);
??????? (20)《關于印發(fā)遼寧省安全生產(chǎn)應急預案與應急資源數(shù)據(jù)庫方案的通知》(遼安監(jiān)應急[2009]171號)。
??????? 1.2.3標準和規(guī)范
??????? (1)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006);
??????? (2)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006);
??????? (3)《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2003);
??????? (4)《企業(yè)職工傷害事故分類標準》(GB6441-1986);
??????? (5)《礦山安全標志》(GB14161-2008)。
??????? 1.2.4參考資料
??????? (1)《企業(yè)事故應急救援與預案編制技術》,氣象出版社;
??????? (2)《企業(yè)應急安全管理指南》,中國勞動社會保障出版社;
??????? (3)《某某采石場安全現(xiàn)狀評價報告》。
??????? 1.3適用范圍
??????? 本預案適用于某某采石場內(nèi)發(fā)生的滑坡與坍塌、滾石、爆破器材的使用及意外爆炸等生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。
??????? 1.4應急預案體系
??????? 由于我企業(yè)開采規(guī)模小,危險因素少,露天開采工藝簡單,所以我企業(yè)只編寫了生產(chǎn)安全事故綜合應急預案,本預案涵蓋了專項應急預案及現(xiàn)場處置方案的內(nèi)容。本預案與政府預案相銜接。
??????? 1.5工作原則
??????? 1.“預防為主”原則
??????? 在礦山日常生產(chǎn)運行過程中,工作人員嚴格遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,做好安全生產(chǎn)工作,杜絕各類事故的發(fā)生。
??????? 2.“領導負責”原則
??????? 在“誰主管,誰負責”的前提下,應急工作同樣由各級領導負責,從應急預案編制到實施,都要由各級主要負責人主管主抓,各司其職,各負其責。
??????? 3.“充分準備”原則
??????? 應急工作能否達到控制事故的目的,與事前的充分準備密不可分,只有做好全面、細致的準備工作,從人、財、物等各個方面達到應急預案的要求,才能在發(fā)生事故時做到有備無患。
??????? 4.“盡早及時”原則
??????? 事故初期階段如果能夠在最早、最短時間內(nèi)采取適當措施,就可以有效控制事態(tài)發(fā)展,得到最好的結果。因此,我企業(yè)加強在日常生產(chǎn)運行過程中對危險源的監(jiān)控,盡早、準確地發(fā)現(xiàn)事故苗頭,并迅速啟動應急預案。
??????? 5.“以人為本”原則
??????? 一旦事故發(fā)生,在采取各種措施時,首先考慮和保證我企業(yè)現(xiàn)場工作人員的安全,在制定和實施應急計劃時,將人的安全放在首位。
??????? 2危險性分析
??????? 2.1企業(yè)概況
??????? 2.1.1基本情況
??????? 我企業(yè)系私營獨資小型露天礦山企業(yè),現(xiàn)有職工10人。
??????? 2.1.2地理位置及交通
??????? 我企業(yè)位于遼寧省……。
??????? 我企業(yè)的礦區(qū)中心地理坐標為:……
??????? 礦區(qū)距國道1.0km,其間有土路與露天采場相通,運輸車輛可直達礦區(qū),交通較方便。