1、 目的
為了提高我項目部所有人員在施工現場和生活營區對突發觸電事故的處理能力,減少因事故造成的人員傷亡和財產損失,以及對工作環境產生的不利影響,特制定的事故應急措施。
2、事故類型、事故發生因素及發生部位
(1) 觸電事故類型可分為電擊事故和電傷事故。
(2)觸電事故發生的可能原因。xxx項目部生產施工現場及生活營地范圍內,存在生產、生活用電設備,同時架設有多條高壓輸電線路、電纜接口和多個低壓、高壓配電柜,且本地區的4~10月高溫、多雨,人們出汗多,是觸電傷害的高峰季節,因此防范觸電是本施工局工程建設過程中安全管理的重點。本專項預案是針對本工程建設中,發生觸電事故時,由本施工局生產安全事故應急處理領導小組啟動的專項應急預案。
(3) 根據本工程施工內容和生產狀況,本工程觸電危險源大致分布于:
A生產、生活區,用電規劃不合理,接線不規范或者線路、器材老化且現場放置材料過程中砸壞線路或線路浸泡水中,包括洞室中長期處于潮濕環境,容易發生觸電事故;
B電焊作業操作不規范,焊機外殼未設置接地、焊鉗破損,臨時用電線路亂拉亂接,沒有采用三級配電二級保護措施,未設置漏電保護開關等違章現象而引發的觸電事故;
C人體由于出汗導致本身的電阻在降低,當空氣的絕緣強度小于電場強度時,空氣被擊穿,極易發生觸電事故;
D當電壓互感器、電流互感器、變壓器、空氣開關、電纜等一次設備,因長期過負荷或設備自身的短路故障,以及連接端接觸不良時,會使上述電器設備絕緣老化,自身發熱,引起電器火災,嚴重的還會使電壓器、避雷器、電容器發生爆炸。
3 組織機構及職責
(1)應急組織體系
現場應急救援組織體系框圖
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(2) 生產安全事故應急處理領導小組職責
A負責本工程建設過程中生產安全事故的應急處理;
B制定專項應急預案,明確各級小組的職責,落實應急救援的具體措施;并組織應急救援演練。
C事故發生后,決定是否啟動預案并迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大和蔓延,減少人員傷亡和財產損失,同時按規定立即報告省建管局和工程所在地人民政府;
D對事故應急處理進行現場領導和指揮;
E組織醫療救護和搶險救援的設備、物資、器材和人力投入應急救援,并做好與當地有關應急救援機構的協調工作;
F事后,項目部安全領導小組,要及時組織恢復受事故影響區域的正常秩序,根據有關規定及上級指令,確定是否恢復生產,同時要積極配合上級安全領導小組及政府安全監督管理部門進行事故調查及處理工作。
(3) 應急處理辦公室職責
A負責應急救援預案的日常協調工作;
B協助領導小組實施應急救援預案,傳達領導小組的各項指令,檢查督促領導小組決定事項的貫徹落實,組織協調工程重大事故搶險救災工作;
C組織應急管理和應急救援的宣傳、培訓
(4)現場醫療救護隊職責
A搶救受傷人員;
B引導現場作業人員從安全通道疏散。
(5)物資搶救供應隊職責
A擔負傷員生活必需品和搶救物資的供應任務;
B搶救可以轉移的事故區內物資;
C轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶;
D提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護。
(6) 消防滅火隊職責
A啟動事故區內的消防滅火裝置和器材
B安排消防部門進行消防滅火的輔助工作。
(7)事故現場保護組
應開展保護事故現場,人員的疏散及清點工作。現場保護組人員應指引無關人員撤到安全區,指定專人記錄所有到達安全區的人員,并根據現場員工名單表、各宿舍人員登記表,經事發現場人員的證實,確定事發現場人員名單,并與到達安全區人員進行核對,判斷是否有被困人員;隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。
(8)后勤供應組的職責
1)協助制訂施工項目應急反應物資資源的儲備計劃,按已制訂的項目施工生產場所的應急反應物資儲備計劃,檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量,收集和建立并歸檔;
2)定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標;
3)定期收集和整理各項目經理部施工場區的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應急反應行動的啟動,做好物資源數據儲備;
4)應急預案啟動后,按現場處理領導小組組長的部署,有效地組織應急反應物資資源到施工現場,并及時對事故現場進行增援,同時提供后勤服務。
(9)應急救援隊職責
1)負責事故應急中的搶險工作,由生產安全事故應急處理領導小組統一協調指揮,遇突發情況時隨時準備快速、靈活、機動地開展搶險工作。
2)發生事故后及時到崗,全體搶險隊員24小時待命,聽候調遣。
3)搶險過程中及時對現場情況進行上報。
4應急處置基本原則
貫徹落實“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針。堅持應急救援與預防工作相結合原則,做好應對發生觸電事故的思想準備、組織準備、物資準備等各項準備工作,對可能發生觸電事故的安全隱患及時進行分析、預警,做到早發現、早報告、早處置。
統一領導、分級負責。在項目經理的統一領導下,各相關部門相互協作,互相配合,按照各自的職責和權限,負責有關事故災難的應急管理和處置工作。根據本應急預案抓好各項工作的落實,做到相關人員應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應,正確處置。
加強宣傳、培訓教育和開展演練活動,提高工程建設人員的自救、互救和防范事故的綜合素質。
注重實用,操作性強。制定明確的專項應急救援措施,具有可操作性,能夠對可能發生的觸電事故有較強的應對指導作用。
應急處置應遵循以下基本原則:
(1)發生觸電、雷電災害后,立即向應急處理辦公室、生產安全事故應急處理領導小組匯報,同時組織現場自救。
(2)如是初起災害(如辦公室使用電器設備雷擊燒毀等),則立即斷開所有設備電源,防止災情擴大。
(3)在項目部應急救援領導小組統一指揮下,組織應急救援工作。
(4)領導小組成員盡快趕到現場,制定救援方案。
(5)根據災情決定是否向上級部門提出申請,要求上級救援組援助。
(6)按救援方案解救被困人員,根據災情決定是否調集消防器材、設備。
(7)先救人,后救物。發生災害后,首要任務就是把受困人員從現場中救出來。
(8)救援時先搶救主要資料、文檔,之后再搶救物資。
(9)若發生火災,協助專業消防隊伍滅火、救援。
(10)保護災害現場,查找事故原因,制定防范措施。
5 預防與預警
(1)危險源監控
項目部建立健全了重要危險源信息監控方法和程序,進行了危險源辨識工作,對所有危險源進行識別和評估,并建立了安全巡查、檢查制度,每班對現場安全生產狀況進行巡視檢查,及時查處并消除安全隱患,發現異常情況及時向應急處理辦公室報告。同時加強項目部相關人員應對發生觸電事故的能力,對自己作業環境中可能發生的觸電事故的現場應急處置措施做到應知、應會,對發現的事故隱患知道如何處理或上報。