一、總則
??????? (一 )編制目的
??????? 為最大限度地預防和減少道路交通事故,保障人民生命財產安全,確保道路交通安全暢通,制訂本預案。
??????? (二) 編制依據
??????? 根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規。
??????? (三) 適用范圍
??????? 本預案適用于我鄉行政區域內因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運輸危險化學品發生危險等嚴重影響道路交通安全的情形發生時的應急處置。
??????? 二、組織指揮機構及職責
??????? (一)? 應急指揮機構
??????? 成立“鄉道路交通安全應急領導組”(以下簡稱“應急領導組”)。組長由分管副鄉長擔任;副組長由鄉政府黨政辦、安監辦、派出所負責人擔任;成員由文化中心、民政辦、財政所、經濟開發辦、衛生院、國土所、司法所、武裝部、義務消防隊等部門組成。應急領導組下設辦公室(以下簡稱“領導組辦公室”),辦公室設在鄉安監站。
??????? (二)? 職責
??????? 應急領導組:負責對緊急情況下的全鄉道路交通安全工作統一部署、統一指揮、統一領導,作出應急處置決策。
??????? 領導組辦公室:負責及時收集相關信息,分析研判道路交通安全形勢,提出啟動應急預案的建議;組織應急預案的日常演練;領導組啟動應急響應后,及時組織、協調有關部門按照既定預案處置;完成領導組交辦的其他任務。
??????? 文化中心:負責組織指導、協調各新聞媒體“優先、快速、免費”發布道路交通安全預警信息,報道應急工作,并及時跟蹤、更新。
??????? 民政辦:負責調集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資,努力解決滯留人員的生活問題,保證其基本生活需求。
??????? 財政所:負責道路交通安全應急處置經費的保障工作。
??????? 國土所:負責地質災害的應急調查、災情分析、趨勢預測、災情速報,指導建設地質災害應急治理工程;配合交通中隊監測自然地質災害及次生地質災害對道路交通安全影響程度、范圍、時間,提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。
??????? 安監站:負責及時清理管轄范圍內的縣鄉公路冰、雪、積水等,組織公路搶修及保通工作;對事故多發路段和危險路段及時整改,消除道路安全隱患;組織、協調緊急物資和應急人員的運輸工作,負責協調與其他運輸方式的聯運工作;負責對危險化學品運輸過程中發生泄漏等影響道路交通安全的應急處置。監督檢查營運客車禁止通行路段執行情況和營運客車規范營運情況;牽頭對運輸企業及時啟動應急預案進行監管。
??????? 衛生院:負責醫療衛生保障工作,組織醫療衛生人員做好傷員救治和衛生防疫等工作。
??????? 經濟開發辦:負責監測環境污染對道路交通安全的影響,并提供可能誘發次生環境污染事故的防控建議,協助有關部門做好污染善后處置工作。
??????? 司法所:負責協調律師、人民調解組織、基層司法行政機關參與交通事故的調處。
??????? 三監測預警
??????? (一)信息監測
??????? 鄉安辦定期研究道路交通安全事故工作,加強安全生產的宣傳教育,做到警鐘長鳴,防患于未然,堅持“早發現、早報告、早處理以及邊查邊改”的原則,加強日常監督檢查,對存在隱患及時解決,對存在有重大隱患并可能造成嚴重后果的路段進行關閉通行,提出專項整頓方案,杜絕不安全事故發生。
??????? 相關部門專業技術人員要經常深入路段進行監測,若發現有不安全事故苗頭發生,不得瞞報、緩報、謊報,并立即在第一時間內向應急指揮部辦公室報告,報告要準確,電話告知時間、地點及事故大小程度,應急指揮部辦公室接到報警后,按照事故的報告規定及時上報縣應急指揮部。
??????? (二) 預警發布
??????? 交警中隊、派出所根據對道路交通安全事故信息的監測分析結果,按照交通事故的分類分級及處置規定,依托指揮中心應急平臺,報請本級應急指揮部進行紅色(I級)、橙色(II級)、黃色(III級)和藍色(IV級)預警。
??????? 根據道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通安全事故(I級)、重大道路交通安全事故(Ⅱ級)、較大道路交通安全事故(Ⅲ級)和一般道路交通安全事故(Ⅳ級)四級。
??????? I級(特別重大)道路交通安全事故包括:一次死亡30人以上或者重傷100人以上的道路交通安全事故。
??????? II級(重大)道路交通安全事故包括:造成一次死亡10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。