意義：

　　 落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)和教育培訓(xùn)工作的布署，全面提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，加強安全專業(yè)管理人員隊伍建設(shè)，完善教育培訓(xùn)體系，預(yù)防減少傷亡事故和職業(yè)危害。

　　 現(xiàn)狀：

　　 一、企業(yè)對職工的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容老化、單一，并且安全教育培訓(xùn)不是以提升企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)為目的，而是走形式，重過場，推責(zé)任，敷衍了事。

　　 二、崗前培訓(xùn)不到位。目前，對企業(yè)職工進行崗前安全教育培訓(xùn)普遍不到位，尤其是外包施工、臨時檢測維修、季節(jié)性臨時招收人員，企業(yè)主要負責(zé)人片面的追求經(jīng)濟效益，放松了管理，為了趕工期、搶進度，往往是不培訓(xùn)直接上崗作業(yè)，為以后因為違規(guī)違章操作而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生埋下了隱患。

　　 三、隨著經(jīng)濟的發(fā)展，安全形勢不斷發(fā)生新的變化，而安全管理人員現(xiàn)階段的管理水平普遍低下，取得國家注冊安全工程師資格的人更是少之又少。目前企業(yè)的安全管理水平已經(jīng)遠遠不能滿足當(dāng)前的生產(chǎn)安全形勢，同時部分企業(yè)主要負責(zé)人以工作忙，以擠不出時間為理由不參加安全培訓(xùn)，或者是放不下領(lǐng)導(dǎo)架子，導(dǎo)致安全管理不精、似懂非懂，在生產(chǎn)過程中盲目指揮，極易造成嚴(yán)重后果。

　　方案：

　　 一、培訓(xùn)機構(gòu)大幅提高安全管理人員的培訓(xùn)力度，更新培訓(xùn)理念，完善培訓(xùn)內(nèi)容，加大對事故教訓(xùn)、崗位責(zé)任、管理理念、監(jiān)督檢查、隱患排查、職業(yè)危害、責(zé)任追究等方面的培訓(xùn)。內(nèi)容要創(chuàng)新、考核要嚴(yán)格，不能走過場，要著力培養(yǎng)一大批能力高、素質(zhì)強的安全管理人員，強化企業(yè)的安全管理。

　　 二、培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)本著服務(wù)企業(yè)發(fā)展的理念，深入基層對特種作業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)后考核，嚴(yán)格特種作業(yè)人員的準(zhǔn)入條件。對于考核不合格未取得特種作業(yè)人員操作資格證書的，企業(yè)應(yīng)堅決取消崗位的操作資格。

　　 三、強化企業(yè)職工的安全培訓(xùn)教育。以提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全警惕性為目標(biāo)，加強新入廠職工的“三級安全教育”和老職工每年的繼續(xù)教育，建立健全安全教育培訓(xùn)檔案。以煤礦、危化品、煙花爆竹、民營爆破等行業(yè)為重點，嚴(yán)格落實安全教育培訓(xùn)制度，嚴(yán)格落實對新上崗人員強制性培訓(xùn)力度，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，一律不準(zhǔn)許上崗作業(yè)。

　　四、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門利用網(wǎng)格化監(jiān)管體系，監(jiān)督企業(yè)完善培訓(xùn)制度、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、轉(zhuǎn)變培訓(xùn)形勢，監(jiān)督落實企業(yè)年度培訓(xùn)計劃。加大安全檢查力度，落實安全教育培訓(xùn)責(zé)任，對存在安全管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)依法查處。鼓勵教育企業(yè)聘用助理注冊國家安全工程師擔(dān)任安全管理人員，提高安全管理水平。

　　目標(biāo)：

　　 完善安全教育培訓(xùn)制度，落實培訓(xùn)責(zé)任，改革培訓(xùn)方式，培養(yǎng)專業(yè)安全技術(shù)人員，提高安全管理人員管理能力，特種作業(yè)人員持證上崗率百分百，強化從業(yè)人員安全意識，提高應(yīng)急救援能力，企業(yè)加大安全投入，預(yù)防減少傷亡事故和職業(yè)危害，保證生產(chǎn)安全。