? 1 建筑安全培訓工作的必要性

??? 安全教育培訓已成為各國的一項基礎性工作。在德國、日本等發達國家，新上崗人員必須經有關部門進行安全教育培訓，經考核合格方可上崗。國際標準化組織推出的ISO9000質量保證體系也明確規定：從事特殊作業人員應按照要求的教育培訓或經歷進行資格考核，并保存適當的培訓記錄。《施工安全與衛生公約》（國際勞工167公約）中也指出：所有工人應充分而適當的獲得就預防和控制傷亡危害以及人身保護措施的指導和培訓。從全國看，《建筑法》、《安全生產法》、《勞動法》、《建設工程安全生產管理條例》、《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》以及山東省出臺的《山東省安全生產管理規定》、《山東省建筑安全生產管理規定》等法律、法規、規章中都明確指出，要采取多種形式，宣傳、普及安全生產知識，對相關人員進行安全培訓，對特種作業人員培訓情況進行考核。法律、法規、規章對安全教育培訓工作提出了具體要求，但我國的安全教育培訓現狀還不理想。以煙臺市為例，全行業管理人員、特種作業人員持證上崗率僅僅在70％左右，遠遠達不到國家標準。一些企業重經濟效益，輕安全生產，新入廠工人未經三級安全教育就上崗，甚至有些小企業，其施工人員未經任何教育培訓就上崗作業，工人連最起碼的安全知識都不懂，自我保護意識差、安全操作水平低，發生事故再所難免。由此可見，安全教育培訓工作意義重大，作用深遠，是行業管理部門一項義不容辭的責任。

??? 2 組織好建筑安全教育培訓工作的幾點建議

??? 2.1 堅持“以人為本”的方針是安全教育培訓工作的出發點和落腳點
??? 建筑施工現場，在人、機、環境等安全系統工程中，人是起主導作用的因素，分析近幾年全國建筑業發生的安全事故，一個很重要的原因是安全培訓不到位，沒抓住“人”這個最基本的環節，施工人員缺乏自我保護意識和安全技術操作知識。行業管理部門開展安全培訓的目的有兩個：一是提高人的意識，二是提高人的水平，管理人員提高安全管理水平，工人提高安全操作水平。經過培訓的人員，意識和水平都提高了，便可有效的降低事故發生頻率。
??? 事實證明，安全生產離不開人的文化素質的提高和知識更新。因此，行業管理部門應牢牢把握“以人為本”的培訓方針，培育、發展與社會主義市場經濟和企業深化改革條件下相適應的安全文化，通過加強教育培訓，提高施工企業的整體素質，減少各類傷亡事故的發生。
??? 2.2建立健全完善的行業安全教育培訓體系是做好行業培訓工作的重要保證
??? 建筑行業點多、面廣，是勞動密集形產業，從業人員多為民工，整體文素質較低，安全意識、安全知識水平較差。因此，行業管理部門要結合這些特點，根據當地的實際，建立一套科學的、操作性強的安全教育培訓體系。
??? 當前，建筑行業安全培訓主要有以下三個層次：一是國家建設部、省級行業管理部門組織的師資培訓、管理人員安全培訓和標準規范的學習；二是市級行業管理部門組織的管理人員、特種作業人員安全培訓和貫標學習；三是縣級行業管理部門組織的部分特種作業人員培訓。在這三個層次中，筆者認為要重點抓好第二個層次。因為大量的培訓工作都集中在這個層次上，市一級組織行業安全培訓，方便施工企業，便于操作，效果也好。從體制上看，它又起到了承上啟下的作用，上面連接部、省，下面連接縣（區）。因此，抓住了這個層次，應等于抓住了建筑施工現場，抓住了最有可能存有安全隱患的群體。
??? 2.3 加強領導、認真組織是做好行業安全教育培訓工作的有效途徑。
??? 安全教育培訓是否能取得理想的效果，關鍵在組織領導。近年來，全國上下非常重視安全生產工作，從中央到地方，層層成立了安全生產監督管理局。但是，仍有部分施工企業對安全生產工作重視程度不夠，舍不得對安全教育培訓的投資。因此，行業管理部門必須充分調動施工企業的積極性，大力宣傳安全教育培訓的重要意義，從講政治、保穩定、保發展的高度，做好安全教育培訓的組織領導工作。