建立一支素質高、作風硬、能力強、監察嚴的安全監察管理隊伍，是煤礦企業實現長治久安的有力保證，集團連續四年實現安全生產的做法和經驗，充分證明了監察人員在現場的盯守和控制，對礦井實現安全生產具有不可替代的作用。但是這支隊伍仍存在著諸多不足和一些突出問題，通過制定并實施針對性防范措施，嚴肅安全監察紀律，切實履行監察職責，才是實現安全生產最可靠的保證。
??????? 一、隊伍建設存在的主要問題
??????? （一）認識不到位、作風不扎實。一是麻痹思想和僥幸心理在部分安全員中仍未得到根除。認為“現場事故隱患我排查出來了，也指出來了，處理不處理是施工隊伍的事”，存在現場向施工負責人交待后，就離開現場的現象，缺少隱患不消除決不讓生產、決不離開現場的“釘子”精神；二是“三鐵”精神在安全監察工作中不扎實。有的安全員感到煤礦現場監察責任大、工作辛苦、收入不高，還得不到部分職工群眾的理解，存在畏難心理、厭煩情緒和老好人思想，鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕的“三鐵”精神嚴重淡化；三是習慣性違章難以得到有效遏制。有的安全員發現現場“三違”，沒有造成后果，而不加嚴加制止，或者睜眼瞎得過且過，殊不知，往往事故的發生，就是因為不良作業習慣所引發的后果；四是盲目樂觀、麻痹松懈的思想仍然存在。有的安全員認為安全生產形勢一直穩定，可以松口氣了，放松了現場存在的隱患和“三違”的監督管理；五是唯領導是從的傳統觀念比較突出。有時安全員隨同領導一起在現場，對現場存在的隱患和“三違”現象，認為就是領導的事，自己沒有必要進一步指出，不去認真落實和整改。六是安全員在現場管理中具有其他人不可替代的作用未得到充分發揮。部分安全員身上存在的工作不細、作風不實、怕得罪人的現象，造成現場安全檢查嚴格不起來，監察管理不敢動真碰硬，避重就輕，甚至繞著矛盾走。如此種種，這不僅極不利于煤礦的安全管理，更嚴重是在現場安全監察工作中埋下了事故的孽種，隨時都有可能葬送辛勤勞動的成果。
??????? （二）安全監察隊伍人員結構不能完全滿足現代煤礦安全管理的要求。一是監察人員文化素質較低，不能完全滿足現代煤礦安全管理的需求。集團三對生產礦井安全監察隊伍有66人，初中文化程度的有35人，中專以上文化程度的僅6人，整體素質參差不齊。隨著煤礦企業技術裝備水平的不斷提高，非專業人員的安全監察管理已不能完全適應現代煤礦企業安全管理工作的需求；在實際工作中，憑固有經驗管安全的仍然比較突出，平時不注重學習安全管理方面的新知識和新技術，專業知識的潰乏，達不到“會查、會說、會抓、會管”的四會要求，在現場監察工作中，發現不了事故苗頭，抓不住監察重點，管不到點子上，削弱了安全監察人員的權威性。二是年齡普遍偏大，50現象比較突出，不能勝任崗位職責的要求。集團63名安全監察人員中，50歲以上的達13人之多，煤礦現場安全監察人員，按照用人慣例納入工人崗位管理，50歲以上的安監人員，隨著退休年齡的逼近，個別人在工作中存在“做一天和尚撞一天鐘”的現象，造成了現場安全監察嚴不起來、管不到位，嚴重削弱了監察隊伍的戰斗力，更嚴重的是降低了現場隱患的整改力度。三是年輕有學歷的專業技術人員不愿意加入到安全監察隊伍，誤認為不是直接從事煤礦技術管理工作。
??????? （三）隊伍管理仍需完善。一是在安全監察隊伍選人用人的競爭擇優機制、考核評價機制和激勵約束機制尚不夠健全，入口渠道比較單一：煤礦職工隊伍素質較低在全國所有行業中是一個不爭的事實，而要在這支隊伍中選拔能夠完全滿足和勝任煤礦安全監察管理工作要求的監察人員，也就只能采用“矮子當中選將軍”的辦法來選拔；出口渠道不夠暢通：一些不能完全勝任工作崗位要求的安全監察人員，由于選人較難、用人崗位補缺等因素的制約，而不能及時地從退出來。二是安全監察工作仍存在重使用輕管理、重業務輕教育的現象，干部交流工作沒有真正開展起來。三是人員專業結構不合理，沒有分專業配齊安全監察人員，不利于開展全面的安全監察管理，也很難適應安全發展的需要。安全員在監察工作上存在兼崗兼職現象，由于不能做到每個采掘工作面每班次配備一名安全員的要求，導致安全員現場監察時，要同時負責多個采掘頭面的監察監管，就可能發生“抓西瓜丟芝麻或抓芝麻丟西瓜”的現象；同時，安全員還兼職瓦斯檢查員，擔負工作區域瓦斯巡回檢查工作，責任重大，必須按規定路線、規定時間開展瓦斯巡回檢查，不利于盯住現場處理隱患和問題，不適應現場安全管理工作的要求。