平頂山煤業集團四礦于1958年建成投產,原設計生產能力60萬噸/年,后經多次技術改造,礦井實際生產能力達到280萬噸,是平煤集團主力礦井之一。投產至今,由單一水平生產變為多水平生產,由原來的低瓦斯礦井變為突出礦井,近年來,隨著采深的延伸、開采強度的加大,安全生產管理難度日益顯現。特別是客觀上面臨著“三高六難”(高瓦斯、高地壓、高地溫;通風難、運輸難、提升難、供風難、供水難、行人難),嚴重制約著安全生產。面對這一現實,平煤集團四礦堅持“管理、裝備、培訓”并重,積極探索富有四礦特色的安全長效管理機制,逐步形成了以安全思想教育為先導、以機制創新為保證、以安全質量標準化建設為主線、以“一通三防”和防突為重點的安全管理模式,取得了明顯成效,安全生產周期一直保持集團公司生產礦領先水平。特別是2004年以來,百萬噸死亡率為零,榮獲了河南省煤礦安全生產先進單位稱號,被推薦為全國煤炭行業安全思想教育先進集體。具體做法是:
1、以人為本,夯實安全思想基礎,構建和諧人文安全環境
大量的事故統計資料表明,85%的事故發生與人的不安全行為有關,人對于安全的主導作用,貫穿于安全的所有方面。只有人人遵章守紀,才能保證安全。只有人人按章作業,才能避免意外事故的發生。因此,在安全管理中,平煤集團四礦堅持把職工安全思想教育做為基礎工作來抓,從職工的思想實際入手,扎實開展安全思想教育活動,努力實現安全思想人人達標。實際工作中,主要是結合學習型組織和企業文化建設的開展,努力打造安全文化和平安文化,做到了經常性教育常抓不懈、典型性教育警鐘常鳴、針對性教育重點突出、主題性教育寓教于樂、情感性教育貼近生活。配套建立了礦對戰線、戰線對區隊、區隊對班組、班組對職工的四級安全思想教育包保責任制、安全談話制度和井下單位職工身心調試網絡。堅持開展經常性的“查找安全思想隱患、反三違、反事故”大討論以及安全演講、牌板展、知識競賽等活動,達到了潤物細無聲的效果。同時建立了礦隊兩級安全教育“三臺”(警示臺、閃光臺、曝光臺),用正反兩個方面的典型案例教育職工,用身邊人、身邊事警示職工。組織嚴重“三違”人員及往年工亡家屬組成報告團,深入基層巡回演講,對職工進行潛移默化的安全教育。認真吸取瓦斯爆炸等重大安全事故教訓,深入開展“一通三防”和防突管理等專題系列教育活動,提高職工防治重大安全事故的思想意識。結合安全工作各個時期不同重點,每季度選定一個主題,組織開展內容鮮明的安全文藝演出和老職工“傳經送寶”活動,利用小品、豫劇合唱、快板、三句半等職工喜聞樂見的形式進行教育。在井口設立了礦長、黨委書記安全囑語,引導職工珍惜生命,關注安全。通過安全思想教育的深入開展,職工的安全思想意識有了顯著提高,“三違”現象顯著減少,工傷事故率顯著下降。
2、加大安全投入,夯實安全生產基礎,構建和諧人、機、物環境
煤礦安全生產是由若干個生產系統組成的,只有保證生產系統的穩定性、可靠性,實現安全生產才能有把握。平煤集團四礦從當初年設計能力60萬噸到2000年前的180萬噸,再到目前的280萬噸,產量上可以說上了兩個大臺階。但隨著產量的跨越式增長,客觀上也給生產系統帶來諸多困難,突出表現在井下供水能力不足、壓風能力急待提高、通風系統急待優化、地面排矸系統和工業廣場改造等工作急待加強。針對這些制約瓶頸問題,去年以來,累計投入6000多萬元,進行了一系列井上下生產環節適應性改造,全面改造和優化通風、供水、供電、壓風、提升、運輸等生產系統,不斷改善安全生產狀況和職工的工作環境,為實現安全生產提供了基礎保證。
3、健全機制,夯實安全管理基礎,構建和諧安全管理體系
安全管理工作是一項系統工程,隨著安全生產條件的變化,需要不斷創新機制,強化管理。結合安全生產實際,平煤集團四礦形成了以“四抓四嚴一追究”為主線的安全管理體系。
一是抓超前,嚴把安全技術措施關。強化業務保安,認真落實隱患排查整改制度,對安全工作中的突出性重點問題、苗頭性隱患問題、關鍵性技術問題、反復性難點問題,超前完善制定防范措施,并加大檢查和監督力度,把安全隱患消滅在萌芽狀態,實現安全工作的持續改進。
二是抓各級人員安全責任制的落實,嚴把安全獎懲考核關。建立安全責任體系,完善了各級干部和各工種人員安全責任制、職能部門業務保安責任制及相關配套考核辦法,與安全獎懲掛鉤考核,做到一級抓一級,層層抓落實。尤其是狠抓班組長、區隊長和業務保安科室三個環節,進一步明確責任,分級進行安全抵押,加大獎懲和考核力度,依靠機制建設,使安全崗位責任制真正落實到現場,落實到實際工作中,減少了事故隱患和零星事故的發生。