煤礦企業是一個高危行業,安全是煤礦生產永恒的話題。只有強化安全管理,嚴格制度落實,提高安全執行力,才能構筑安全屏障。煤礦主要作業點就是井下現場。煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系改革發展和社會穩定大局。眾所周知,煤礦企業是典型的職工勞動強度高、從業危險性高、事故發生率高的“三高行業”,在煤礦企業里安全自然就成了人命關天的頭等大事。安全生產管理光靠領導重視、開會議、發文件是不夠的,安全生產工作必須落實到每一個單位,每一個職工,注重單位內部具體日常化細節管理,真正做到安全生產,減少傷亡事故的發生。結合自己的工作實踐,下面就如何抓好煤礦安全生產管理工作,談談自己的幾點看法。
一、健全完善安全管理制度,落實崗位責任制,明確責任,科學管理。
安全管理是通過計劃、組織、領導、控制、激勵和約束等環節來協調管理對象,以期更好地達到予期安全目標的一個全過程。在企業,不論規模大小,法人代表都是安全生產的第一責任者,負有領導責任。“欲窮千里目、更上一層樓”,作為企業法人你就是“金字塔”的頂尖人物,你就應該俯視安全管理上的一切工作。并充分認識到基礎不實不牢,“金字塔”會出現傾斜的道路。通過俯視看管理是否到底,看責任是否到位,這樣你就可以按照領導級別,領導分工,制定逐級機構設置,人員配備,管理責權,激勵與制約辦法等一系列“縱向到底”的管理體制,即:礦長管什么,分管礦長管什么,科長管什么,隊長管什么,企業員工怎樣動態互保和聯保;同時,還要結合安全管理的分工不同,責權范圍的不同制定橫向到邊的安全管理措施。即:分管礦長之間的協調,分管科長之間的協調,采、掘、機、運、通隊組間的協調。
管理從職能上講上級應給下級負責,前期工作應為后期作保障,這是管理的實質。比如,安全培訓工作,脫產培訓屬職教部門管,發證工作是班組管理部門管,現場操作屬生產隊組管理,如果職工現場操作不規范就應該追究培訓部門、發證部門的責任。還有,在生產工作現場,生產計劃、生產任務屬生產部門管,機電設備屬機電部門管,作業規程屬技術部門管,怎樣協調這些關系,做到既分工負責,又協調統一,圍繞統一目標開展工作等。所以,在環境多變、行業特殊、各種災害事故多發的煤礦企業建立科學的安全管理體制和嚴格的安全管理機制是非常重要的,同時,這種體制和機制千萬不能受到改革、改組、改制所左右。作為一個企業法人,只要你擺正了安全與改革、安全與穩定、安全與效益、安全與企業生存和發展的關系,你才會主動地考慮如何抓安全管理的科學設置、安全管理人員的配備、安全管理機制的健全、安全制度的落實和安全目標的實現。
二、發揮安全宣傳作用,加強安全宣傳陣地建設
(1)安全宣傳要為生產建設服務。安全宣傳工作必須服從服務于經濟建設,自覺把安全宣傳和安全教育工作滲透到生產活動各個方面和各個環節中去。煤礦宣傳部門主要為安全生產提供以下四種服務:①輿論服務。為礦山安全服務,首要的任務就是鼓舞職工,動員職工,為搞好安全生產鼓勁加油。要充分利用廣播、電視、板報和櫥窗等宣傳工具和陣地,大力宣傳黨和國家有關安全生產的方針和政策,使職工了解企業的安全奮斗目標,明確自己所在崗位的任務。②文化服務。就是用健康向上,豐富多彩的精神產品滿足職工群眾日益增長的文化生活需要,使職工在井下作業時精力充沛、身心健康。③信息服務。一方面將掌握了大量有關安全工作方面的信息和職工的思想動態,歸納整理后及時提供給領導,為科學決策服務。另一方面,還要把上級有關安全的指示、意見及兄弟單位抓安全工作的好作法、好經驗和新思路、新舉措傳遞給職工。④培訓服務。把安全知識培訓穿插進來,舉辦安全法規培訓班,安全知識研討會和事故安全分析等。
(2)安全宣傳要貼近職工群眾。安全宣傳是一項長期的、系統的、經常的工作,要采取化大為小,化命令式說教為春雨式滲透的方法。使安全宣傳工作更加深入人心,在職工心中筑起堅固的安全防線。要想將這項工作搞得扎實而富有成效,貼近職工群眾,要做到:“四到”。“四到”即安全宣傳工作到井口、到班組、到工作面、到職工心中。要充分利用從職工更衣室到井口之間的一段長廊,定期開展“安全宣傳一條街”活動,工會、團委、群監網員、女工委、居委會等共同參與,以造成強大聲勢。
三、加強基層干部的責任意識
(1)要加強基層干部的責任心教育,嚴肅整治只講生產不講安全、視安全工作為兒戲的壞風氣,努力使每一位跟班區長“安全工作責任意識到位”。
(2)強化遵章指揮意識。在安全生產過程中,基層干部是直接的指揮者和管理者,所以,必須帶頭做到吃透規程措施,熟悉管理制度,要求工人學習、考試的規程措施,基層干部也要參加學習和考試,考不好就不能帶班,防止下井瞎指揮。對于那些只抓生產不抓安全的基層干部要給予嚴肅處理。
(3)強化現場把關意識。煤礦安全工作重在現場,所以要求跟班區長必須強化現場把關意識。基層帶班干部要把好現場工人遵章作業提示關,提高工人遵章作業意識。
四、抓安全需要一支素質良好,作風端正的安監隊伍
(1)要教育安監員牢記安全是我們的神圣職責,時刻保持積極向上、奮發有為的工作狀態,用心用腦去研究安全、抓好安全。心態上要警鐘常鳴,慎言好轉,多找不足,永遠戰戰兢兢,永遠如履薄冰。
(2)要發揮先鋒隊和主力軍的作用,安監處不僅要發揮監管作用,還要在揭示問題,揭示管理的過程中把握動向,捕捉苗頭,時不時地為大家敲敲警鐘。
(3)在現場督查過程中還要加強溝通,自我糾偏。抓安全不能吹毛求疵,牽強附會,那樣很容易給違章者造成心里負擔,反而不利于安全,所以我們要繼續發揮仲裁委員會作用,允許對有異議的“三違”申訴,本著實事求是的原則,對各類三違進行分析處理,工作過程中注重加強與基層單位溝通,從而達到達成共識、共保安全的目的。
安全生產是人命關天的大事,我們要對煤礦安全現狀進行認真分析,查找事故的主要原因,找準薄弱環節,用科學的觀點和方法,強化安全管理工作,用新的思路、新的思維制定安全管理辦法,增強安全防范措施,嚴格人的管理,嚴格制度管理,嚴格執法,加大安全投入和管理力度,真抓實干,安全工作就一定能搞好,安全事故就一定能得到有效控制,安全目標就一定能夠實現。