1? 總則
1.1 編制目的
為了防止和減少在施工過程中危險化學品、酸、堿等有毒有害化學品泄露事故造成的環境污染和對人身的傷害。建立緊急情況下的快速、有效組織事故搶險、救援和應急的機制,確保項目參與人員的人身安全,根據實際情況制定本處置方案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國安全生產法》(2002年11月1日起施行)
《生產安全事故應急預案管理辦法》(2009年5月1日起施行)
《國家突發公共事件總體應急預案》(2006年1月8日起施行)
《突發事件應急預案》國家開發投資公司
《高科公司突發事件總體應急預案》(2011版)
《中能基建工程應急管理辦法》中能公司2012年制定
《危險化學品安全管理條例》(國務院344號令)
1.3適用范圍
本預案適用項目建設及調試過程中的酸、堿等有毒有害化學品泄漏時的應急救援和處理。
2事件特征
鹽酸、堿等強腐蝕性危險化學品,其中鹽酸具有揮發性,儲存在圓形儲罐體內,罐體和管路系統內壁采取了襯膠和其他防腐措施,外壁刷防腐蝕面漆進行防腐處理,但隨著儲罐的長時間使用會發生襯膠老化和外壁腐蝕減薄等現象,易發生酸堿液體的泄露。酸堿液體的泄漏能造成泄漏區域內的設備、地面腐蝕和損毀,對人身造成酸堿灼傷、燒傷,泄漏的液體和揮發的有害氣體會造成環境污染,引起人員中毒、窒息等。
3應急組織
3.1 應急管理領導小組
組長:建設單位總經理
副組長:建設單位副總經理?? 建設單位財務總監? EPC承包項目經理? 工程監理總監
組員:建設單位項目經理、原料基地部經理、采購部經理、綜合部經理、財務部經理;EPC承包項目副經理;工程監理副總監;
3.2應急管理辦公室
應急管理領導小組下設應急管理辦公室,應急管理辦公室設在建設單位項目部,主要負責應急管理的日常工作;辦公室主任由建設單位項目經理兼任,副主任由EPC承包項目副經理、工程監理副總監擔任,成員由建設單位項目部專工、EPC承包安全主管、監理工程師擔任。基建工程階段24小時接警聯系電話:固定電話?? 手機各一。
3.3 現場應急指揮部
遇突發事件時,由應急管理領導小組決定成立現場應急指揮部,由建設單位總經理擔任總指揮,或由建設單位總經理委任建設單位副總經理擔任總指揮,總指揮根據事件的性質召集應急工作小組或有關單位、部門負責人作為指揮部的成員,并安排具體工作。現場應急指揮部設在施工現場工程協調會議室,電話為:???? ,傳真為??????? 。
3.4應急工作組
為加項目應急隊伍建設,建設單位與EPC總承包商簽定應急搶險人員支援協議書,用于應急人員緊急調度;同時成立綜合協調工作組、搶險救災工作組、醫療救護工作組、后勤保障工作組、治安保衛工作組、宣傳報道工作組、善后處理工作組、事故調查工作組共計8個應急工作組,以便緊急情況下在最短的時間內組織起最有效的應急隊伍。各應急隊伍職責見公司《基建工程突發事件綜合應急預案》。
4應急處置
4.1現場應急處置程序
當發生故障有大量危險化學品泄漏時,現場人員立即匯報現場管理人員,現場管理人員根據實際情況組織開展工作或匯報應急小組盡早做出修理的方法。
4.2現場應急處置措施
4.2.1 危急事件的預防
4.2.1.1? 運輸、裝卸化學危險品的措施
1 ) 選擇的運輸企業必須具備有運輸化學危險品的資質。
2)? 用于化學危險品運輸的槽罐以及其他容器,必須由專業生產企業定點生產,并經檢測、檢驗合格,方可使用。
3 ) 加強運輸化學危險品的駕駛員、裝卸人員和押運人員的專業知識,完全掌握所運載的化學危險品的性質、危害特性、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施。運輸化學危險品,必須配備必要的應急處理器材和防護用品。
4 ) 運輸、裝卸化學危險品,應當依照有關法律、法規、規章和國家標準的要求,并按照化學危險品的危害特性采取必要的安全防護措施。
4.2.1.2? 存放、使用化學危險品的措施
1 ) 經常對酸、堿罐本體、管道、閥門、計量器進行防腐檢查,及時發現和消除設備缺陷。
2)? 酸系統附近和地面管道上方禁止重型車輛通過,在明顯處掛“禁止通行”警告牌。化學危險品罐體周圍道路應懸掛“限速標志”,防止機動車失控造成化學危險品系統泄漏。化學品系統周圍起吊重物或進行其它重大的操作,應有人專門監護,應做好安全措施,防止對鹽酸管道、閥門或計量器造成損壞。
3 ) 定期對設備進行檢修,老化的閥門、管道應及時更換,罐本體防腐層損壞應及時防腐或更換新設備。
4.2.2? 應急處置方案
4.2.2.1 當發生故障有大量危險化學品泄漏時,現場人員立即將情況向應急管理辦公室匯報,應急管理辦公室成員應立即趕到事故現場,根據現場實際情況,按照應急響應程序迅速開展工作。
4.2.2.2當運輸化學危險品過程中發生不可處理的泄漏時,駕駛員和押運人員應立即報告當地消防部門,要求對突發事件進行處理,同時向運輸單位匯報。
4.2.2.3 突發事件現場的緊急處置
1)突發事件發生時,首先考慮采用轉移法:即將事故容器內的溶液,轉移到安全的容器內。
2)突發事件發生時泄漏液漏至地面時,采用圍堤堵截方法:用沙土等筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。
3)當酸、堿溶液排放到地溝內,應立即用堿性溶液或酸性溶液進行中和,防止地下管道受損和造成污染事故。
4)用熟石灰對地面存留的酸液進行中和;用鹽酸對地面存留的堿液進行中和。
4.2.2.4生產、生活維持或恢復
1)在處理危急事件過程中,現場管理人員根據設備泄漏地點,合理調度運行方式,在人員不受傷害的情況下,采取措施維持設備運行。
2)危急事件結束后,現場管理人員和有關技術人員應根據實際情況迅速恢復有關設備系統的運行,保證安全生產的穩定。
3.)現場的事故處理工作完畢后,應急行動也宣告結束。事故的調查和處理工作屬正常工作范圍。
4.3事件報告流程見附件
5注意事項
5.1對酸系統應配備卸酸泵、卸酸用軟管、酸系統檢修所需要的備品備件和工器具等應急救援物品。
5.2對堿系統應配備卸堿泵、卸堿用軟管、堿系統檢修所需要的備品備件和工器具等應急救援物品。。
5.3以上工作場所及化驗室應有自來水、沖眼專用設備、通風設備、消防設備、器材急救箱,急救酸、堿傷害時中和用的溶液藥品,以及毛巾、肥皂、膠皮手套、防護眼鏡、防毒面罩等物品,及搶險工具,工作人員穿專用工作服。
5.4定期檢查化學危險品存放、使用現場噴淋設備完好無損,保證現場水源充足。
6附則
6.1本處置方案由運行管理部負責編制與解釋
6.2本處置方案自發布之日起開始實施
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