摘要:
??????? 安全生產是所有企業可持續發展的基礎,在提倡“以人為本、安全發展”的今天,安全問題更是受到國家和社會的高度關注。本文首先介紹了我國煤化工企業的安全生產現狀及常見事故,然后分析了煤化工企業安全事故的直接原因和間接原因,最后針對這些問題提出了相應的預防措施。
??????? 關鍵字:煤化工企業;安全事故;措施
??????? 1、前言
??????? 隨著煤炭開采量的日益增多以及市場對煤化工產品需求的不斷加大,包括我國在內的世界各國的煤化工企業都向著大型化方向發展,生產規模、員工數量都在急劇增長,危險物料的存儲量也在不斷增加。同時,由于化工生產物料或生產過程具有高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒、易腐蝕、工藝流程長、連續性強等特性,造成化工生產、經營、儲存存在的不安全因素比其他行業更多、更復雜,危險性和危害性更大。一旦失控或防護不當,很可能造成廠毀人亡的嚴重事故。
??????? 2.當前我國煤化工企業的安全生產狀況及常見事故類型
??????? 為了全面規范化工行業的生產、經營活動,國務院及其有關部門在總結國內外化工行業安全生產經驗、教訓的基礎上,相繼出臺了一系列以《安全生產法》為基礎的法律法規、部門規章和相關標準,進一步健全了安全生產法制體系,使我國的化工生產安全工作基本做到了有法可依。但是,就在安全法律法規及國家、行業安全標準日趨完善的今天,我國各地的安全事故還是時有發生。由于安全、防護設施缺失、安全管理不到位等導致的事故影響越來越大。屢屢被新聞媒體報道的煤化工企業安全事故表明:我國目前的安全生產形勢依然嚴峻。
??????? 化工生產、經營過程中,常見的事故有:火災、爆炸、中毒窒息、腐蝕灼燙、觸電、機械傷害及墜落事故等。
??????? 3.事故原因淺析:
??????? 通過對每一起事故原因進行調查分析、整理匯總,可以看出:事故的直接原因基本上都是人的不安全行為或物的不安全狀態。但造成“人的不安全行為”和“物的不安全狀態”的深層次原因,也就是根本原因,卻都是管理上存在明顯缺陷。我們常說的“安全隱患”就是指:物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。如果管理到位、控制嚴密,及時消除物的不安全狀態,杜絕人的不安全行為,就不會出現安全隱患。一旦出現安全隱患,又沒有被及時發現和治理,就會引發安全事故。
??????? 為了預防事故的發生,確保化工生產安全穩定、高效運行,國家從法制層面明確了化工企業必須具備的安全條件:建立健全專職安全管理機構;制定具體、可行的各崗位人員安全生產責任制;企業主要負責人、安全管理人員及特種作業人員必須持證上崗;由具有合法資質的評價機構(第三方)對企業的安全生產條件進行定期評價等。針對各類培訓教育的內容、時間,《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》及行業標準均進行了明確規定,就是要促使企業全面提高員工安全意識和自我保護技能,從而減少人不安全行為。通過安全評價和安全標準化驗收,既可以督促企業完善各項安全管理制度、各崗位安全生產責任制及應急救援預案等,使之切實可行;又能從專業角度幫助企業找出存在的設計缺陷、管理漏洞和職責不明等問題,制定相應的技術措施或組織措施,從根本上消除“物的不安全狀態”,以達到最基本的安全生產條件。
??????? 具體來講,煤化工企業安全管理中普遍存在以下問題,造成了事故的發生:
??????? 3.1、公司管理層對生產與安全之間的關系了解不深刻,對安全重視不夠
??????? 許多企業管理層也知道應“安全第一”,在安排工作時也經常強調安全工作。但因對安全在企業穩健發展中的重要性認識不足,且缺乏必要的安全法制觀念及安全管理基本知識,導致安全管理時常常抓不住重點。生產與安全發生沖突時,許多企業管理人員存在僥幸心理,隨意違反安全規定。使得企業的安全管理水平始終不能上檔次、上臺階。
??????? 有的企業在平時的管理及評優選先進過程中,對安全不重視,一旦發生了事故造成了重大損失,才領會到了安全的重要性,才開始狠抓安全,一絲不茍地執行安全規定。但是,在嚴抓安全下,企業的生產安全趨于好轉后,又開始慢慢重生產輕安全,出現違章指揮和違章作業也睜一只眼閉一只眼,最終導致了下一次事故的發生。
??????? 3.2、安全職責落實不到位,有法不依、有章不循
??????? 在申請試生產批復及申領《安全生產許可證》過程中,許多企業已經建立健全了三大規程(工藝規程、安全技術規程、操作規程)、《各崗位安全生產責任制》、各項《安全管理制度》等一系列制度體系,但實際管理過程中卻存在適用性差、缺乏宣貫和嚴格考核,造成安全生產職責落實不到位。許多企業管理層,只停留在開會講話時強調“安全很重要”、“安全是第一位的”,卻沒有實實在在地抓落實。流于形式、安于現狀,造成安全隱患隨處可見。許多員工不懂得:多次違章必然會發生事故,多次小的事故發生,必然醞釀著大事故的發生。造成企業違章作業現象嚴重。
??????? 3.3、企業的安全教育培訓工作力度不夠,流于形式
??????? 國家的法律法規及行業標準中都將安全培訓納入強制性規定,大家也知道培訓教育工作很重要,可是檢查中發現許多企業培訓的整體情況與要求差距甚遠。組織、實施培訓的人員沒有將培訓工作當做一項重要工作來做,大多走過場。未嚴格按照有關規定對培訓課時、主講內容、培訓效果考核的要求進行落實。因此,培訓效果不理想。