1 概述
??????? 管道燃氣是城市燃氣發展的方向，城市燃氣管網是城市的基礎設施之一，近幾年隨著經濟的快速發展，城市燃氣管網建設發展很快。特別是隨著人民生活水平的提高，人們對環境改善的呼聲也日益高漲，而西氣東輸二線、川氣東送以及LNG碼頭等一系列大型天然氣項目的相繼建設投產，也將為我國大力發展城市天然氣提供有力保障。在有充足氣源的背景下，城市燃氣管道建設必將有一個新的飛躍。管道的加快建設必定會使城市燃氣管網越來越密集，給安全運行帶來的壓力也越來越大，因此，建立完善的管道燃氣安全運行機制已經成為燃氣行業所面臨的重要課題之一。
??????? 2 杭州市管道燃氣安全運行的現狀
??????? 2.1 管道燃氣基本情況
??????? 2.1.1 氣源
??????? 杭州市（本文中杭州市區指杭州主城區，包括上城區、下城區、西湖區、拱墅區、江干區五區）于1984年開始發展管道燃氣，1991年煤制氣廠建成投產運行，向杭州主城區供應人工煤氣，2004年接納西氣東輸天然氣，并于2006年底順利完成了城市天然氣的轉換工作。按照浙江省天然氣利用規劃與部署，原計劃在2008年通過錢塘江過江管道將東海氣與西氣聯網，形成東海天然氣、西氣東輸天然氣兩路氣源向杭州市供應天然氣的格局。然而，由于客觀原因，這一目標尚難以確定何時實現，目前上游僅有通過西氣東輸一路氣源供應。為解決氣源供應單一的問題，根據《杭州市區燃氣專項規劃》（2006年～2020年），共設4座應急氣源供應系統，分別為東部LNG應急氣源站、西部LNG應急氣源站、北部LNG應急氣源站、江南LNG應急氣源站，目前只有西部LNG應急氣源站正在建設中。
??????? 2.1.2 管材
??????? 截止2009年底，杭州市區燃氣管道總長約3 039km（其中中壓管道1 007km，低壓管道2 032km）。燃氣管道管材主要有鋼管、聚乙烯（PE）管和鑄鐵管3種。
??????? 目前新建中壓管道均使用鋼管，其優點是材質韌性較好，不易斷裂，減少了燃氣泄漏的風險；缺點是耐腐蝕性較差，需采取腐蝕控制措施。PE管主要應用在低壓管道上（例如小區內部的低壓庭院管道），其伸縮性、耐腐蝕性比較好，但易被第三方損壞。鑄鐵管因材質脆性較大，易斷裂容易引發燃氣的大面積泄漏，2005年起對原有中壓鑄鐵管逐步進行更換，現尚有中壓鑄鐵管約18km，主要集中在延安路、環城東路及一些進小區調壓站的管線，因這些地區改造存在
??????? 一定難度，所以暫時保留，待道路改造等條件適宜時再進行更換。
??????? 2.1.3 壓力
??????? 目前，杭州市區管道燃氣以中低壓兩級供應，中壓管道燃氣又分中壓A、中壓B兩種壓力級制運行，中壓A區域的運行壓力一般為0.2MPa -0.3MPa，中壓B區域的運行壓力則為0.03MPa -0.09MPa。中壓B的燃氣管道主要集中在老城區，具體區域為莫干山路、南山路以東，汽車北站以南，貼沙河以西，河坊街以北。中壓A區域的燃氣管道通過中中壓調壓設施向中壓B區域供氣，各個小區通過中低壓調壓設施向居民用戶供氣。
??????? 2.2 管道燃氣運行狀況
??????? 杭州是一個高速發展的城市，各類房產、道路、管線建設工程數量眾多。大量的施工工地給管道燃氣設施安全運行帶來了嚴重的影響。第三方施工破壞屢屢出現，車行道下燃氣管道因為工程車的頻繁碾壓而出現斷裂漏氣的情況也時有發生。大量的城市建設工程施工給燃氣管道設施的安全運行帶來了很大的壓力。
??????? 配備GIS和SCADA等系統，對管道的各類數據進行有效控制，智能型燃氣管網檢漏車每天檢測路線可達100km以上，通過激光掃描對甲烷氣體波長分析判斷泄漏情況。各類先進的運行管理系統及現代化巡檢設備運用到管道燃氣安全運行管理當中，大大提高管道燃氣的運行管理效率。
??????? 從2006年開始利用道路改建等時機對市區部分燃氣管道進行了升壓，由原來的中壓B升高到中壓A。升壓后其供氣保障能力得到大幅提高，市區中壓管網的貫通，不僅有利于管道燃氣用戶的發展，也有利于管道燃氣的安全運行。
??????? 3 管道燃氣安全事故原因分析
??????? 3.1 管道燃氣安全事故原因統計與分析
??????? 表1為杭州市2005年-2009年管道燃氣安全事故
??????? 原因及其比例。
??????? 原因2005年2006年2007年2008年2009年
??????? 第三方施工破壞41.77 35.12 37.50 20.45 22.82
??????? 施工質量6.54 7.76 5.80 5.45 2.44
??????? 材質1.90 0.92 2.08 2.55 1.40
??????? 管道袋水14.77 17.74 19.79 17.00 13.62
??????? 碾壓、沉降17.72 28.84 27.98 36.91 22.12
??????? 管道腐蝕2.11 3.14 2.98 2.36 7.10
??????? 接口松動3.16 0.18 0.00 0.18 20.49
??????? 其他12.03 6.28 3.87 15.09 10.01
??????? 表1 杭州市2005年-2009年管道燃氣安全事故原因及其比例（%）
??????? 從表1可知，造成管道燃氣安全事故的主要原因為第三方施工破壞、碾壓、沉降。因此，要從第三方施工破壞和碾壓、沉降的角度來防止管道燃氣的泄漏。
??????? 第三方施工破壞占整個管道燃氣安全事故20.45%～41.77%，主要由第三方野蠻施工及政府部門對第三方開挖施工監管不當而引起。碾壓、沉降占整個管道燃氣安全事故17.72%～36.91%，主要由第三方施工間接影響，以及在快速的城市建設過程中因道路改造使得部分燃氣管道處于車行道下，經長時間重車碾壓，管道發生泄漏情況。
??????? 綜合上述情況分析可知：管道燃氣的安全運行狀況與安全運行管理狀況之間具有較強的相關性。管道燃氣的安全運行管理越完善，安全運行狀況越好；反之，安全運行管理越混亂，安全運行狀況越差[1]。