1引言

　　20世紀80年代初，我國的涂裝技術發展才剛剛起步。由于涂裝作業涉及到多種危險有害因素；涂裝設備存在一定危險環節；涂裝工藝過程不可避免地存在著潛在的危險、有害因素，尤其是相當一部分企業的涂裝車間、作業場所勞動條件差，安全設施不完備。因此，涂裝生產的安全生產形勢一直不容樂觀，火災、爆炸及中毒事故頻頻發生。正因為如此，我國安全生產主管部門組織了跨行業的專家進行了專題調研論證，針對涂料產品的組份結構高毒、涂裝工藝的高能耗、安全防護技術簡易等主要問題，制定了治理涂裝作業危害的技術對策措施，啟動了針對涂裝作業的安全標準化工作，經過專家們20多年努力，已經取得初步成效，形成了一個相對完善的標準體系，但如何推動涂裝作業安全標準化工作，更好地貫徹執行安全標準，卻是我們當前應該思考的問題。

　　2我國涂裝作業安全現狀及標準化工作存在的問題

　　改革開放以來，我國的國民經濟一直保持著高速增長的態勢，涂裝技術也有了快速的發展。然而，涂裝作業安全狀況卻沒有隨著涂裝技術的發展而得到同步的改善。《涂裝作業安全規程》系列國家標準雖然已經形成了一個相對完善的體系，但是標準沒有得到很好的貫徹執行。

　　2.1涂裝作業安全現狀

　　涂裝生產在工藝上大量使用揮發份溶劑、助劑、漆料，燃燒、爆炸的危險性普遍存在；作業過程中還容易造成從業人員的急、慢性苯中毒和粉塵侵害，職業衛生問題也比較突出。因此，涂裝既是火災事故頻發，又是危險因素、有害因素俱有的行業。近幾年，由于政府重視，企業的努力，涂裝生產安全狀況有了很大的改善，但是火災事故，甚至是多人傷亡的特大事故仍然頻繁發生，問題并未緩解。隨著市場機制的催化作用，經濟的加速發展，生產負荷的增大，如果安全技術和管理跟不上，根據歷史經驗，容易進入事故高峰期。

　　效益經濟必然驅動涂裝生產向大型流水線方式發展，隨著國際加工業大量的轉移到中國，我國已在十多年里建成了數千條涂裝流水線。火災是涂裝生產現場的主要危害形式，其損失亦趨向嚴重化，由于間隙式小規模生產方式已大量地被大規模連續生產流水線取代，事故規模容易擴大，因此每起火災事故平均直接經濟損失達到二百萬元，有的特大火災事故直接經濟損失超過千萬元。

　　根據公開的資料顯示，涂裝作業場所急性苯中毒、鉛中毒仍有發生，同時，涂裝作業中的粉塵環境也在增加。此外，職業危害還呈現出多樣化發展。隨著新的涂料和涂裝工藝的推廣應用，新的職業危害顯現。過去不常見的職業危害現在卻屢有報道，比如：放射性夜光涂料肝損傷，甲苯二異氰酸酯致職業性哮喘、電泳涂料致周圍神經炎等等。

　　在現代化工業生產的涂裝車間內，大批量的待涂工件需要連續輸送，往往采用地軌車、地面鏈、懸掛鏈、積放式輸送鏈、積放式升降機等設備，實行立體交叉的自動化、機械化運行。一旦相應的安全警示和連鎖系統不配套，以及管理體系跟不上，巡檢人員、作業人員的機械性傷害事故也比較容易發生。工件表面處理、涂層成膜等作業的自動化程度也越來越高，更由于涂裝作業現場存在高溫、高濕環境，電氣、控制方面存在電氣系統事故的易發條件。若操作不當，同樣容易造成作業場所人身傷害和設備事故。

　　涂裝作業涉及多種危險、有害因素，主要存在于涂裝生產的各個工藝環節，包括原輔材料、工藝設備及其作業過程等,有些物料在作業過程中還有粉塵危害。工業化涂裝生產還大量使用化工、機電、輸送、加熱、燃燒等設備。因此，涂裝作業現場已被列為作業危險性較大的生產場所。

　　2.2標準化工作存在的問題

　　為了解決涂裝作業安全衛生問題，全國安全生產標準化技術委員會涂裝作業分技術委員會組織有關專家經過20多年努力，制定了《涂裝作業安全規程》系列國家標準，為我國涂裝作業安全標準化工作起到了很好的推動作業。但在實施涂裝作業安全標準化工作中，也存在著不少有待解決的問題。

　　1）涂裝作業安全標準化工作未能從源頭抓起

　　我國的涂裝設備生產企業經過20多年的市場化發展，目前基本形成了以廣州、浙江、江蘇為代表的3大產業發展群，生產企業幾百家。根據全國安全生產標準化技術委員會涂裝作業分技術委員會秘書處的調研，《涂裝作業安全規程》系列國家標準出臺20多年來，涂裝用戶（包括企業內擁有涂裝工序的企業）和大多數從事涂裝設備制造、安裝的企業，對于《涂裝作業安全規程》以及相關標準的認知程度還很低，因而，在涂裝工程建設和涂裝設備設計、制造、安裝過程中，沒有嚴格按照標準的要求去執行，給涂裝工程和涂裝設備的安全帶來隱患。

　　2）涂裝工程的竣工驗收未能嚴格按照標準執行

　　在技術層面上，涂裝生產職業安全衛生管理已經有了一定的基礎，目前我國已經有一個相對完善的《涂裝作業安全規程》標準體系，其中絕大多數是強制性標準，包括GB7691《涂裝作業安全規程安全管理通則》、GB6514《涂裝作業安全規程涂漆工藝安全及其通風凈化》、GB7692《涂裝作業安全規程涂漆前處理工藝安全及其通風凈化》、GB14443《涂裝作業安全規程涂層烘干室安全技術規定》、AQ5201《涂裝工程安全設施驗收規范》等十多項國家和行業標準，應該說，標準比較科學地針對工藝設計、設備制造、生產作業、工程驗收等方面，明確地提出了必須達到的安全技術要求。然而，事實上的情況是面對涂裝工程項目安全衛生竣工驗收的專業技術性強、程序復雜等各種困難，行政監管部門由于缺乏專業知識、缺乏安全衛生綜合管理的手段，因而很少有對涂裝工程項目進行整體性安全衛生評估和竣工驗收的。