近些年,我國的冷凍食品加工業和冷庫建設發展十分迅速,現代制冷工業正處于一個飛速發展的美好時期。與此同時,隨著國民經濟的發展,為確保生產的有序進行,保障人民群眾生命財產安全,與氨制冷系統相關的各種法律、規范制度逐步建立健全,如《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》,以及2010年1月發布的新《冷庫設計規范》等。氨具有優良的熱力學性能和環境性能,消耗臭氧的潛能值ODP=0,溫室效應潛能值GWP=0,是一種對環境友好的制冷劑,且價格低廉,在行業中被廣泛采用。然而,氨具有刺激性氣味且有一定的毒性和可燃性,國家對氨制冷系統的安全問題十分重視,從安全防護、環境保護等方面提出的相關要求越來越嚴格。
人類防范事故的科學經歷了漫長的歲月,大致可分為三個階段,從古代人被動承受型的宿命論;到近代,人們有了“亡羊補牢”的事后經驗型方法論;隨著工業社會的發展和技術進步,現代人進入到系統的預防型安全管理科學。在深入研究和摸索安全系統的規律、特點和控制的基礎上,通過超前防范和預先評價的概念和思路,以及工程技術的硬手段與教育、管理的軟手段的整合,來有效遏制和避免安全事故的發生,即“三E對策”。本文結合這三大技術和方法,對氨制冷系統的事故預防和對策談一點粗淺的看法和感想:
一、工程技術對策是指采用安全可靠性高的生產工藝,采用安全技術、安全設施、安全檢測等安全工程技術方法,從硬件上達到技術所要求的安全生產科學標準,提高生產過程的本質安全化。
由于氨作為制冷劑的特殊性,以及制冷設備在運行過程中和工藝過程中的復雜性和危險性,在氨制冷系統的設計、購置、安裝等前期階段,要充分考慮系統的“優生”問題,做到安全、合理、可靠,消防和環保設施齊全。從機房、庫房的選址、設備的選型及管道匹配入手,把各種安全工程技術方法考慮周全,符合規范,從本質上提高氨制冷系統的安全性。對此,2010年1月發布,7月實施的新《冷庫設計規范》有較為詳盡的規定,在此不作重點討論。
某些無證設計、安裝的氨制冷系統(小冷庫)應根據自身的實際情況,加強安全工程技術的投入和建設,并通過當地質量監督局及有關部門的檢查和認證。
二、安全教育對策是指采用各種有效的安全教育措施,提高員工的安全素質,從而防止人為事故。
氨制冷系統的生產經營單位必須切實履行“三級教育”工作,按照國家有關法律規定和行業要求,對員工進行廠級、車間級、班組級這三個層面的安全教育,并經資質部門培訓考核,做到持證上崗。在上崗前適應單位的管理,熟悉氨系統的工藝特點,熟練掌握制冷設備的規范操作要領,做到“四懂三會”,即(懂原理、懂結構、懂性能、懂用途;會操作使用、會維護保養、會排除故障),以及預防事故和應急處理能力等等。這些不僅會影響到員工的安全素質,還將關系到企業在可能發生的工傷事故糾紛中是否陷入被動。
由于氨制冷系統事故預防的涉及面廣、原因多,突發性強,因此日常安全教育不應過于拘泥形式。在工作過程中,若發現員工有違章行為或存在事故隱患,隨時隨地的進行安全教育。因及時教育,更有說服力,員工的印象也更為深刻,從而起到事半功倍的效果。
“三違”現象(違章操作、違章指揮、違反勞動紀律)是安全生產的重大隱患之一。據有關統計分析,盡管安全事故發生的原因多種多樣,但每一起事故的背后或多或少與“三違”現象有著一定的聯系。違章不一定有事(故),有事(故)必有違章,這句可以很好地詮釋違章和事故之間的關系。氨制冷系統的使用單位須通過各種形式的安全教育來提高員工的安全防范意識,自覺遠離“三違”。
另外,安全教育應堅持三不放過原則,即發生事故后原因不明,當事人未受到教育,措施不落實不放過。